Ar an 13 Meán Fómhair 2023, dúirt Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh Von der Leyen ina cheathrú aitheasc "Stáit an Aontais" do Pharlaimint na hEorpa go seolfadh an Coimisiún Eorpach imscrúdú frithchúitimh ar fheithiclí leictreacha a allmhairítear ón tSín. Spreag an nuacht láithreach raon leathan imní ó thuairimí an phobail intíre agus idirnáisiúnta.
Ní haon choimhthíoch gach duine do fhrithchúitimh agus frithdhumpáil an AE (dá ngairtear "droim ar ais dúbailte" anseo feasta). "Bhí frithdhumpáil dhúbailte mar fhócas na frithchuimilte trádála idir an tSín agus an AE uair amháin, agus tá ceanglóirí, rothair, teilifíseáin agus cealla gréine buailte go léir ag fócas "frithdhumpála dúbailte" an AE. Mar sin féin, tá an AE ar an tSín thairg gluaisteáin leictreacha arís an "arm draíochta" seo a fhrithchúiteamh, nó mheall sé go leor súl, is é an chúis gan amhras ná go bhfuil an carr, go háirithe gluaisteáin leictreacha, an táirge seo agus an tionscal sa tSín agus tábhacht speisialta an AE.
I bhfianaise nach bhfuil imscrúdú an AE seolta go foirmiúil, fiú má seoladh é chun fanacht ar feadh tréimhse ama chun torthaí an imscrúdaithe a thabhairt isteach, nílimid fós in ann teacht ar chonclúid maidir lena dhlisteanacht, agus is deacair breithiúnas cruinn a thabhairt. an tionchar a d’fhéadfadh a bheith aige. Mar sin féin, is féidir linn breithiúnas a thabhairt go bhfuil imscrúdú frithchúitimh an AE contrártha go bunúsach le tuiscint coiteann eacnamaíoch agus le dlíthe an mhargaidh, bunaithe ar thaithí stairiúil chun breithiúnas mícheart a dhéanamh, an bhfuil an sean-uirlis a úsáidtear go mícheart sa réad nua.
Cibé an bearta frithdhumpála nó frithchúitimh nó bearta sriantacha trádála eile atá i gceist, is é an bhunloighic ná cosc a chur ar tháirgí eachtracha an margadh baile a urghabháil trí leas a bhaint as a mbuntáiste iomaíoch ar phraghsanna ísle, agus an margadh baile a sheachaint ó bheith ina leaba theas chun iomaitheoirí a chothú. I mbeagán focal, tá sé chun cosc a chur ar an lag ó úsáid a bhaint as "praghas íseal" chun counterattack. Mar sin féin, is é loighic onnmhairí feithiclí leictreacha na Síne go dtí an Eoraip ná go gcomhlíonann táirgí ardchaighdeáin "ar phraghas níos airde" go hoibiachtúil ar riachtanais thomhaltóirí an AE.
Ina theannta sin, tagann 46% d'onnmhairí feithiclí leictreacha na Síne chuig an AE ó chomhfhiontair agus ó bhrandaí faoi úinéireacht iomlán eachtrach, rud atá go bunúsach mar thoradh ar iarrachtaí comhcheangailte na bhfiontar domhanda i margadh na Síne, ní hamháin go mbaineann cuideachtaí na Síne leas as.
I bhfianaise na treorach atá ag an tionscal gluaisteán fuinnimh nua domhanda, d'fhéadfadh an AE freisin spraoi éifeachtach a thabhairt dá bhuntáistí féin, comhoibriú go gníomhach leis an tSín sa tionscal, iomaíocht chóir, agus dlús a chur leis an aistriú fuinnimh domhanda agus réadú an fhuinnimh i gcomhpháirt. spriocanna décharbóin.
Tá baint ag ardú thionscal feithiclí leictreacha na Síne le leasanna an AE
Maidir leis an tSín, bhí onnmhairí iomlána sa chéad ocht mí de 2023 síos 5.6 faoin gcéad bliain ar bhliain. Go háirithe, thit onnmhairí ríomhairí agus teileafóin phóca, a bhí mar phríomhtháirgí onnmhairithe le 20 bliain anuas, go mór 19% agus 7.5% faoi seach. Mar sin féin, tá na "trí nua", ie, feithiclí leictreacha daoine-ghluaiste, cadhnraí litiam-ian, agus cadhnraí gréine, tar éis ardú go suntasach, agus tá siad tar éis éirí go tapa mar phríomhshraith nua chun staid onnmhairithe na Síne a chobhsú. Sa chéad leath den bhliain seo, tháinig fás onnmhairithe comhcheangailte "trí nua" de 61.6%, ag tarraingt an fhás onnmhairithe iomlán de 1.8 pointe céatadáin.
Ina measc, is é an aird is mó gan amhras feithiclí leictreacha, a bhuíochas sin do na blianta de carnadh tionscal gluaisteán na Síne. Ag tosú ó 2021, d'fhás díolacháin onnmhairithe uathoibríoch na Síne go tapa. 2021, 2022 agus an chéad leath de 2023, b'ionann díolacháin onnmhairithe uathoibríoch na Síne 2.01 milliún, 3.11 milliún agus 2.14 milliún faoi seach, suas 102%, 54% agus 76% bliain ar bhliain, ag dul thar an nGearmáin agus an tSeapáin i ndiaidh a chéile le bheith ar an mbarr is fearr ar domhan. onnmhaireoir uathoibríoch. Den sórt sin tapa teacht suas, a bhuíochas leis an tionscal gluaisteán na Síne i bhfeithiclí nua fuinnimh, go háirithe feithiclí leictreacha ar an dul chun cinn tapa. 2022 onnmhairí carnacha na Síne feithiclí nua fuinnimh 1.12 milliún aonad, 2023 Eanáir - Iúil onnmhairí feithiclí nua fuinnimh 940,000 aonad, méadú de 96% bliain ar bhliain, cuntasaíocht do thart ar aon trian den iomlán onnmhairí gluaisteán. Is féidir a rá go bhfuil feithiclí leictreacha, ní hamháin inneall nua chun fás onnmhairithe na Síne a thiomáint, ach freisin ionadaí tipiciúil d'uasghrádú tionsclaíoch na Síne.
Mar sin féin, tá an t-ardú tapa ar thionscal feithiclí leictreacha na Síne faoi cheangal go mbeidh tionchar mór aige ar an bpatrún tionscal feithicleach domhanda bunaithe, ag baint le leasanna móra tráchtála agus straitéiseacha na gcumhachtaí tionscail feithicleach atá ann cheana féin, go háirithe an tAontas Eorpach. Ón taobh sin de, sheol an Coimisiún Eorpach imscrúdú frithchúitimh ar fheithiclí leictreacha na Síne, ní haon ionadh é.
Is í an Eoraip áit bhreithe an tionscail gluaisteán, a bhí uair amháin i gceannas ar an mbealach i ré na ngluaisteán breosla agus fós tá iomaíochas láidir, agus i margadh na Síne, níl ach Mercedes-Benz, BMW agus Audi ón nGearmáin in onóir mar an chéad sraith só. brandaí. Tá suíomh fíorthábhachtach ag tionscal na ngluaisteán i struchtúr trádála agus tionsclaíochta na hEorpa, agus is ionann an láimhdeachas a ghineann an tionscal agus thart ar 7% de OTI an AE, agus tá baint dhíreach ag thart ar 2.6 milliún duine san AE le déantúsaíocht na ngluaisteán, 910,{{{{{}). 6}} baint dhíreach aige le déantúsaíocht na ngluaisteán, agus is ionann tionscal na ngluaisteán agus 11.6% de na poist déantúsaíochta ar fad san AE.2022 B’ionann onnmhairí feithicleacha an AE agus 158 billiún euro, rud a chruthaigh 96 billiún euro In 2022, b’ionann onnmhairí feithicleacha an AE agus €158 billiún, rud a chruthaigh barrachas trádála de €96 billiún, agus thaifead an AE ina iomláine easnamh trádála de €432 billiún sa bhliain chéanna.
Mar sin féin, tá dúshláin ollmhóra roimh thionscal na ngluaisteán, "coróin thionscal an AE". i mí Eanáir 2019, d’fhoilsigh McKinsey staidéar dar teideal “Rás go 2050: fís do thionscal na ngluaisteán Eorpach”. Cuireadh in iúl sa tuarascáil go bhfuil tionscal na ngluaisteán Eorpach ag tabhairt aghaidh ar phointe ag casadh agus athruithe gan fasach, ardú na Síne, cliste agus leictriú na ngluaisteán, agus líon mór iontrálaithe nua go léir ina bhagairt do phríomhshuíomh thionscal na ngluaisteán Eorpach. . Go háirithe, chuir ardú tapa thionscal na feithicle fuinnimh nua agus rath na Síne an chéad deis a thapú brú ar thionscal na ngluaisteán Eorpach. Táthar ag súil go n-ardóidh díolacháin domhanda feithiclí nua fuinnimh ó 2.11 milliún aonad i 2018 go 10.44 milliún aonad i 2022, agus táthar ag súil go n-ardóidh ráta treá domhanda feithiclí nua fuinnimh ó 2% go 13% le linn na tréimhse céanna.
Sa rian nua seo, níl buntáistí iomaíochta do-athsholáthair agus doshroichte ag baint leis an dearadh cuma fíorálainn, an próiseas monaraíochta mín, agus an cháilíocht mheicniúil sholadach a bhfuil speisialtóireacht thionscal na ngluaisteán san Eoraip air. Eoraip i dteicneolaíocht na faisnéise ar fad, tá ré dhigiteach tite ar gcúl mar thoradh ar a feithiclí nua fuinnimh i réimse an chaillteanais an chéad deis, níl ardán digiteach domhanda gnó fós ag an Eoraip, níl aon cheann iomaíoch fón póca agus ríomhaire. monaróirí.
I gcodarsnacht leis sin, braitheann an tSín ar a teicneolaíocht táirgthe ceallraí agus ar chumas tacaíochta slabhra an tionscail atá carntha sa tionscal teicneolaíochta faisnéise, agus braitheann na Stáit Aontaithe ar a gcumas láidir teicneolaíochta bogearraí agus digitithe chun dul lámh ar láimh agus an bealach a threorú i réimse an fhuinnimh nua. feithiclí. Sa mhargadh feithicle fuinnimh nua, beidh scaireanna na Síne, na hEorpa agus na Stáit Aontaithe i ndíolachán feithiclí nua fuinnimh domhanda i 2022 64%, 22% agus 9% faoi seach, agus an Eoraip fós i gceannas ar na Stáit Aontaithe. Ach ar an taobh táirgthe, tá fiontair feithiclí nua fuinnimh na Síne agus Mheiriceá i gceannas ar an liosta díolacháin dhomhanda, tháinig BYD na Síne ar an gcéad OEM i rátálacha díolacháin iomlána feithiclí fuinnimh nua domhanda i 2022, tá SAM Tesla sa dara háit i ndíolachán OEM, agus SAIC- Tháinig díolacháin feithiclí fuinnimh nua GM Group sa tríú háit i measc OEManna.
Is é an Eoraip an margadh onnmhairithe a bhfuil fiontair nua feithiclí fuinnimh na Síne ag dréim leis.2023 I mí an Mheithimh, d'eisigh KPMG tuarascáil, "Feithiclí Fuinnimh Nua na Síne ag Tógáil Aisling san Eoraip," ag cur in iúl go bhfuil meánráta fáis bliantúil na ndíolachán feithiclí fuinnimh nua san Eoraip. bhí 58% ó 2018-2022, sa dara háit ach go dtí an tSín (61%) le linn na tréimhse céanna, agus an dara ráta fáis is airde ar domhan, agus go bhfuil dearcadh leathan agus cumas mór ag margadh feithiclí fuinnimh nua na hEorpa.2021 An tSín b'ionann onnmhairí go dtí an Eoraip agus 48% d'onnmhairí eachtracha iomlán na Síne ar fheithiclí nua fuinnimh, tháinig an Eoraip ar an gcéad réigiún mór d'onnmhairí feithiclí nua fuinnimh na Síne, agus lean onnmhairí feithiclí nua fuinnimh na Síne go dtí an Eoraip i 2022 i gceannas ar réigiúin eile.
Tá beartas trádála mar fhreagra ar an seasamh iomaíoch idirnáisiúnta ábhartha ar deireadh thiar, sheol an AE fóirdheontas frithchúitimh ar fheithiclí leictreacha na Síne, is é an toradh nádúrtha atá ar an athrú ar bhuntáiste iomaíoch na Síne agus na hEorpa sa tionscal seo, cé go bhfuil sé lasmuigh den chomhthéacs. den scéal, contrártha le prionsabal an léirscaoileadh trádála, ach táthar ag súil freisin.
Ní fada ó shin ar siúl i München, an Ghearmáin seó uathoibríoch, BYD, SAIC MG, carr reáchtáil nialasach, teicneolaíocht avita agus cuideachtaí feithiclí eile, amanna ningde, cumhacht Xinwanda agus cuideachtaí ceallraí cumhachta eile, agus spéire, sesame dubh, scáth anraith gnó, bád éadrom. loingseoireacht agus cuideachtaí teicneolaíochta cliste eile, chun "grúpáil" lineup ar an stáitse. I dtuairim roinnt meáin, tá an München Motor Show tar éis éirí mar "seó mótair idirnáisiúnta do na Síne". Ach ní mór d’acadóirí agus do pholaiteoirí an AE a bheith ar an airdeall faoi ráitis mhíthreoracha dá leithéid, rud a d’fhéadfadh an AE a thabhairt faoi bhreithiúnas a thabhairt ar an gcás agus gan deiseanna móra tionsclaíochta a bheith amú sa ré nua fuinnimh.
Tionscail atá ag brath go mór ar mhargadh baile na Síne
Cén fáth a bhfuil imscrúdú frithchúitimh an AE contrártha go bunúsach leis an tuiscint eacnamaíoch agus le dlíthe an mhargaidh, bunaithe ar thaithí stairiúil chun an breithiúnas mícheart?
Roimhe seo, bhí an AE chun déileáil le hiomaíocht allmhairí modhanna a úsáidtear go coitianta lena n-áirítear frithchúitimh agus frithdhumpáil, ar a dtugtar de ghnáth "droim ar ais dúbailte", bunaithe ar "Comhaontú Frithdhumpála" an WTO agus "Comhaontú Fóirdheontais agus Bearta Frithchúitimh".
Rialacháin WTO i gcoinne "dumpáil" agus "fóirdheontais". Tagraíonn dumpáil don fhíric go n-onnmhairíonn fiontar i dtír A ar phraghas níos ísle ná a phraghas margaidh féin agus go ndéanann sé damáiste don tionscal i dtír B, agus tagraíonn fóirdheontas don fhíric go n-onnmhairíonn fiontar i dtír A ar phraghas níos ísle agus go n-eascraíonn sé. damáiste don tionscal i dtír B le cabhair ó fhóirdheontais airgeadais óna rialtas féin. Cé gurb é an fráma tagartha le haghaidh comparáidí praghais ná praghas margaidh baile na tíre onnmhairithe A, don tír allmhairíochta B, is é bunchuspóir an "droim ar ais dúbailte" ná frithghníomhú a dhéanamh ar onnmhaireoirí tír A atá in iomaíocht le fiontair thír B ag. praghsanna níos ísle ná praghas margaidh baile thír B. I gceachtar cás, ciallaíonn an "droim ar ais dúbailte" gur onnmhairíodh onnmhaireoirí thír A a gcuid táirgí ar phraghsanna níos ísle ná praghas margaidh baile thír B agus rinne siad dochar do thionscal na tíre B. I gceachtar cás, tá "praghas íseal" ina fhachtóir tábhachtach do thír B chun bearta "droim ar ais dúbailte" a thionscnamh.
Ach níl praghas onnmhairithe feithiclí nua fuinnimh na Síne íseal. Faoi láthair onnmhairítear go dtí an Eoraip líon réasúnta mór de charranna branda na Síne (lena n-áirítear praghsanna MG, BYD, Link, etc.) go ginearálta níos mó ná 30,000 euro, agus tá an meánphraghas an ghluaisteáin AE mar an gcéanna nó fiú. níos airde, ach freisin ná an tsamhail de phraghas baile an ghluaisteáin sa tSín a bheith i bhfad níos mó ná sin, níl aon chaint ar "dhumpáil" nó ar iomaíocht ar phraghas íseal. Mar shampla, tá praghas BYD Seal ag 44,990 euro (thart ar 350, 000 yuan), an praghas baile de 189,800 yuan; Praghas ATTO 3 de 38,000 euro (thart ar 270,000 yuan), an praghas baile de 135,800 yuan PLUS; Praghas Han EV de suas le 72,000 euro (thart ar 500,000 yuan), an praghas tosaigh baile de 209,800 yuan.
Is é an chúis atá leis seo ná gur tionscal ar scála mór atá ag teacht chun cinn é an tionscal gluaisteán fuinnimh nua atá ag brath ar mhargadh áitiúil na Síne le saothrú.
Go stairiúil, bhí tionsclaíocht na Síne ag brath go mór ar onnmhairí agus ar mhargaí seachtracha tráth. Tháinig trádáil phróiseála mar mhodh príomhshrutha de thionscal déantúsaíochta próiseála na Síne uair amháin, agus ba é sin go deimhin an t-aon rogha a bhí againn in éagmais cumas déantúsaíochta idirmheánach agus rochtain ar mhargaí seachtracha ag an am sin. Ag an am céanna, níl an cumas tomhaltas baile atá i ndáiríre íseal go hiomlán leordhóthanach chun an cumas táirgthe ar scála mór a thacú agus a dhíleá.
Bhí spleáchas trádála eachtrach na Síne chomh hard le 67% uair amháin, agus bhí barrachas trádála na Síne mar chéatadán den OTI uair amháin níos mó ná 7%, agus léiríonn siad seo go léir spleáchas ard na Síne ar onnmhairí. Spreagtar é seo freisin ag an Eoraip agus na Stáit Aontaithe agus i dtíortha eile ar thionscail ghaolmhara na Síne a sheol bearta frithdhumpála, frithchúitimh agus bearta sriantacha trádála eile an bhunchúis. Tionscal ionadaíoch eile i réimse an fhuinnimh nua - fótavoltach, mar shampla, i 2012 sheol an tAontas Eorpach imscrúdú frithdhumpála dúbailte ar tháirgí fótavoltach na Síne, agus tá tionscal fótavoltach na Síne tar éis buille ollmhór a dhéanamh, go príomha mar gheall ar an am sin níos mó ná 70% de tháirgí fótavoltach na Síne a úsáidtear le haghaidh onnmhairiú, go háirithe onnmhairiú chuig an margadh Eorpach.
Ach ní raibh an t-onnmhairiú mar chroílár dhomhantarraingt feithiclí nua fuinnimh na Síne nó fiú tionscal gluaisteán na Síne ar fad. Bhí tionscal gluaisteán na Síne i gcónaí ina thionscal ag breathnú isteach agus a shásaíonn éileamh intíre. i 2018, b'ionann onnmhairí gluaisteán na Síne agus 1.01 milliún aonad, i bhfad níos ísle ná 1.93 milliún aonad na Stát Aontaithe, 2.45 milliún aonad sa Chóiré Theas, 3.99 milliún aonad na Gearmáine, agus 4.68 milliún aonad na Seapáine, i gcomparáid le táirgeadh gluaisteán iomlán na Síne mar go leor mar 26.8 milliún aonad, atá beagnach comhionann le haschur na gceithre thír thuasluaite le chéile. Níor bhain onnmhairí gluaisteán na Síne ach 3.6% den aschur iomlán, freisin i bhfad níos ísle ná na Stáit Aontaithe, an Chóiré Theas, an Ghearmáin, an tSeapáin agus tíortha eile.
Braitheann forbairt thionscal nua feithiclí fuinnimh na Síne go príomha ar an margadh baile freisin. Thosaigh feithiclí fuinnimh nua na Síne ag méadú i 2012, le haschur de 12,552 aonad amháin, ag fás go 78,499 aonad in 2014, agus ní raibh staitisticí ag Cumann Monaróirí Gluaisteán na Síne (CAAM) go dtí 2015. ar líon na bhfeithiclí nua fuinnimh a onnmhairíodh: 1,211 aonad, i gcomparáid le 340,471 aonad a táirgeadh an bhliain sin. I bhfocail eile, ní raibh ach 0.3% ar spleáchas onnmhairithe feithiclí nua fuinnimh na Síne i 2015. Agus is ó 2015 a tháinig an tSín ar an margadh feithiclí nua fuinnimh is mó ar domhan. 2022, díoladh feithiclí nua fuinnimh na Síne 6,887,000 aonad ar fud an domhain, arb ionann iad agus 61.2% de dhíolacháin iomlána domhanda feithiclí nua fuinnimh. Sa bhliain chéanna, d'onnmhairigh an tSín 679,{22}} aonad d'fheithiclí nua fuinnimh, arb ionann iad agus 22% d'onnmhairí uile na Síne.
Is feiniméan nua é an léim in onnmhairí feithiclí nua fuinnimh na Síne a tháinig chun cinn le cúig bliana anuas, go háirithe tar éis 2020. Onnmhairíodh 590,{2}} aonad feithiclí nua fuinnimh na Síne i 2021, 1.6 uair níos mó ná an 224,000 aonad in 2020, agus 1.12 milliún aonad in 2022, cúig oiread níos mó ná figiúr 2020 cheana féin. Dá bhrí sin, ní onnmhairí atá i gceannas ar fhorbairt thionscal nua feithiclí fuinnimh na Síne, ach éileamh nádúrtha thomhaltóirí an AE, forshuite ar ardú feithiclí nua fuinnimh na Síne, rud a fhágann go dtiocfaidh scála níos mó d'onnmhairí feithiclí nua fuinnimh na Síne go dtí an Eoraip. .
Ról iarbhír na bhfóirdheontas i margadh na Síne
Níl aon amhras ann go bhfuil tionscal feithicle fuinnimh nua na Síne forbartha le tacaíocht ó bheartas fóirdheontais láidir agus éifeachtach leanúnach rialtas na Síne. Mar sin féin, i bhforbairt an tionscail nua feithicle fuinnimh i ngach tír (na Stáit Aontaithe, an Eoraip, an tSeapáin agus an Chóiré Theas), tá an rialtas i dtús cadhnaíochta, agus is é sprioc deiridh na bhfóirdheontas cosaint an chomhshaoil agus laghdú astaíochtaí a chur chun cinn.
Tríd is tríd, tá polasaithe fóirdheontais rialtas na Síne le haghaidh feithiclí nua fuinnimh thar na blianta tar éis díriú ar a gcuid tóir agus cur i bhfeidhm a leathnú, ie, an margadh a chothú agus tomhaltas a spreagadh. De réir mar a leagann an tSín tábhacht mhór le cosaint an chomhshaoil, neartaíodh feasacht shóisialta ar chosaint an chomhshaoil, agus forshuite ar thomhaltas gluaisteán na Síne i dtréimhse méadú tapa, ionas go mbeidh tionscal feithicle fuinnimh nua na Síne i díreach os cionn deich mbliana chun fás pléascach a bhaint amach.
In 2009, d'eisigh an Chomhairle Stáit an "Plean um Choigeartú agus Athbheochan an Tionscail Gluaisteán", a bheartaíonn úsáid coigilte fuinnimh agus feithiclí nua fuinnimh a chur chun cinn, tús a chur leis na tionscadail taispeántais náisiúnta coigilte fuinnimh agus feithiclí fuinnimh nua, agus iad a fhóirdheonú le cistí. ó na socruithe airgeadais lárnacha. Sa bhliain chéanna, d'eisigh an Aireacht Airgeadais agus an Aireacht Eolaíochta agus Teicneolaíochta i gcomhpháirt an Fógra maidir le hObair Phíolótach Taispeána agus Cur Chun Cinn Coigilt Fuinnimh agus Feithiclí Fuinnimh Nua chun a shoiléiriú go dtabharfaidh an rialtas láir fóirdheontas do cheannach fuinnimh. -shábháil agus feithiclí nua fuinnimh, a d'oscail an réamhrá le ré na bhfóirdheontas nua feithiclí fuinnimh. D'oscail 2010 na fóirdheontais le haghaidh ceannach príobháideach feithiclí nua fuinnimh agus leathnaigh sé raon feidhme na gcathracha píolótach de réir a chéile. Ina dhiaidh sin, rinneadh an beartas fóirdheontais feithicle fuinnimh nua a choigeartú agus a bharrfheabhsú go dtí 2022, nuair a fógraíodh go gcuirfí deireadh leis an mbeartas fóirdheontais. Roimh agus tar éis tréimhse 13 bliana, deir roinnt meastachán gur shroich méid iomlán na bhfóirdheontas 200 billiún yuan, ag saothrú an tionscail feithicle fuinnimh nua is mó ar domhan.
